Résumé :
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Cet article traite de la coopération dans le processus de décision dans les collectivités territoriales entre les élus et les cadres de l'administration. Il montre que le modèle bureaucratique sur lequel se sont construites les administrations est aujourd'hui en crise, sans que d'autres modèles plus efficaces et plus adaptés puissent le remplacer. Le modèle 'managérial' issu de l'entreprise privée n'a pas tenu ses promesses. Il n'a réussi qu'à augmenter la logique procédurale et à faire perdre les repères de métiers et de valeurs du service public. En partant de la théorie de Weber, l'article cherche à démontrer comment les postulats de base de Weber ne correspondent plus à la réalité actuelle des administrations publiques. Dans une période de réduction des moyens consécutive à la crise économique et financière, de complexité et de multiplicité des enjeux et des besoins, de défiance et de perte de confiance à l'égard des élus, les rapports citoyens-élus-administration doivent évoluer vers d'autres formes d'organisation et de prise de décision plus démocratiques et plus efficaces. La décentralisation et les réformes qui l'accompagnent ne pourront réussir sans un changement profond des modes de participation et de régulation entre les élus, l'administration et les citoyens. [résumé d'auteur]
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